EAA EU 2019/882 欧盟无障碍法案详解

日期:2025-06-18 点击:71

《欧盟无障碍法案》(European Accessibility Act, EAA)是欧盟的一项重要法律,旨在通过统一的标准和要求,提高产品和服务的无障碍性,以满足残障人士的需求。《欧洲无障碍法案》适用于2025年6月28日之后在欧盟范围内销售或使用的以下产品和服务:   

•  智能手机及其操作系统  

•  笔记本电脑和台式电脑及其操作系统  

•  平板电脑及其操作系统  

•  (属于法案产品类目下的)App应用程序  

•  (属于法案产品类目下的)Web网页  

•  智能电视  

•  电视机顶盒  

•  投影仪  

•  路由器  

•  POS机  

•  智能摄像头  

•  智能音箱  

•  电子书阅读器  

•  流媒体服务设备  

•  智能手表  

•  智能手环  

•  游戏机  

•  车载娱乐系统


为了加强法规的执行力,各国在将《欧洲无障碍法案》转化为本国法律的过程中,针对未达到合规要求的情况规定了一系列罚款措施。其中罚款仅是初步处罚,持续不合规可能引发更严厉的法律后果,包括强制纠正措施、公开曝光和业务暂停,将对公司利润和形象造成严重影响,以下是部分国家推出的惩罚措施:

德国:对不合规行为的罚款高达50万欧元,是处罚门槛最高的国家之一,未能达到无障碍标准的企业还可能面临服务暂停。 

法国:不合规的企业可能会被罚款5,000至25万欧元。此外,法国当局保留公开曝光不遵守无障碍标准的公司的权利,这可能会严重损害公司的品牌声誉。 

西班牙:罚款范围从5,000欧元到惊人的30万欧元不等。除了财务惩罚外,公司可能需要采取纠正措施,并有面临公开曝光的风险。 

意大利:对不合规组织的处罚可能高达营业额的5%,或5,000至40,000欧元的罚款。 

芬兰:罚款可能高达15万欧元,企业还可能被要求进行强制性无障碍审计。 

比利时:罚款范围从1,000至50,000欧元,持续不合规可能导致业务暂停。 

瑞典:罚款高达20万欧元,必要时还需采取纠正措施。 

爱尔兰:严重不合规行为可处以高达60,000欧元的罚款和/或最高18个月的监禁。


此外,8月1日正式生效的欧盟《人工智能法》规定,在欧盟境内投放市场或投入服务的人工智能系统或将通用目的人工智能模型投放市场的提供商中,符合高风险人工智能系统的提供者,无论位于欧盟境内还是第三国,都需要在产品服务中应用通用设计原则,确保其产品设计完全符合无障碍要求,包括2016/2102号指令和2019/882号指令,从而保证包括残疾人在内的人群都能充分和平等地使用人工智能技术。

同时,还明确鼓励通用目的人工智能提供者在自律性的行为守则中涵盖无障碍,并且人工智能的各方面信息披露和产品安全也要考虑无障碍。

客户无障碍资质认证送检解析:同款产品的系列型号如何满足合规要求。

1、这款产品,有一系列型号,能否只做其中1个型号的检测,即可出全部型号的报告? 

从检测/测试的角度,除非其他所有型号的所有内容(硬件、软件、说明书等),均100%一致,否则检测方无法负责任承诺“测1个的结果即可代表所有”。

从认证/出报告的角度,通常原则是,不同型号产品不能放在同一份报告里。

2、企业为了节省时间和预算,不可能全系列产品都检测,这种情况有什么办法? 

在实操中,考虑到企业时间成本、预算、团队工作量等客观限制因素,有尽可能减少重复工的方案供参考。 

例如:型号A和型号B、C,在软件层面100%一致,仅说明书、硬件尺寸不同;那么,型号A的软件检测结果,可复用到B、C上,但B、C需单独检测与A差异化的部分。 当然,这样的操作,建议企业在自声明、或相关报告中,进行说明,以增加信息真实性和透明度、进一步降低不必要风险。 

3、判断同款产品的不同型号,有哪些差异化要检测的地方,该从哪些维度考虑? 

从目前主流考虑EAA合规的产品形态(手机、智慧屏、笔记本电脑、路由器、智能手表、摄像头、App、Web、门铃、投影仪……)来看,同款产品不同型号的差异,包括但不限于:

• 操作系统(具体到系统和版本号)  

•  出厂预装的品牌自研应用(具体到应用和版本号)  

•  硬件(外观/尺寸/接口)  

•  说明书(纸质/电子版)  

•  Web跨端(如PC端Web自适应为移动端)  

•  其他

出海企业如何提前应对EAA合规要求

了解合规要求:企业首先需要明确其在欧盟范围内销售的产品或提供的服务是否属于EAA的适用范围,并全面了解EAA的合规要求及在欧盟开展业务地区的相应法律法规,以确保全面合规。在明确了合规要求之后,企业需要建立一个持续监控机制,以便快速响应无障碍标准和特定欧盟成员国法规的更新。

无障碍评估:在这一基础上对其产品、服务开展符合EAA要求的无障碍评估。在具体合规要求方面,EN 301 549的V3.2.1版本作为《欧盟无障碍法案》的一项推荐性参考标准,为信息和通信技术(ICT)产品的无障碍设计提供了全面的指导, 涵盖了通用性、功能性、软件、硬件等十大类,60多页说明,以确保所有用户都能平等地使用这些设备。

EN 301 549的V3.2.1版本在部分章节上映射了网络内容无障碍指南(WCAG)2.1版本,后者也是目前主流的国际无障碍标准,为企业提供了一个明确的改进方向。

制定合规路线图:企业可以在无障碍评估的基础上,创建一个可行性合规计划,优先考虑对用户体验影响较大的关键问题,并设定明确的时间表和责任分配,以努力达成合规要求。此外还需对产品保持定期的无障碍测试和更新,以保证在产品版本更新时能及时发现无障碍问题并进行修复。

发布无障碍声明:企业应发布无障碍声明,展示其对无障碍的承诺,目前EAA法案对制定欧盟符合性声明涉及的“无障碍符合性评估”并没有做内容方面强制性的要求。

在众多“无障碍符合性评估”选项中,自愿性产品无障碍功能模板,即 Voluntary Product Accessibility Template(简称 VPAT)作为工具被广泛应用于体现产品是否符合欧盟 EN 301 549 等标准或法案所制定的无障碍要求。它采用标准化的模版,包含了产品概述、可访问性要求的清单、测试结果、缺陷描述和应对措施等内容。
团队开展培训:确保涉及欧盟业务的产品研发、运营、客户服务等团队能够了解EAA的重要性和合规要求。能够将《欧洲无障碍法案》的设计标准纳入产品研发和版本迭代过程中,确保产品从一开始就考虑到无障碍需求。

为了帮助企业更好地理解和应对《欧盟无障碍法案》,即EAA(EU2019/882)的相关规定,精锐检测机构信息无障碍研究相关专家可以提供以下合规服务:

政策解读与合规培训:详细解读《欧盟无障碍法案》相关标准(如:EN301549),帮助企业全面理解技术标准规范和合规要求。

无障碍测试:依据欧盟无障碍法规和相关标准,对企业的网站、移动程序等进行全面检测,暴露出存在的无障碍缺陷。

无障碍解决方案:针对产品的无障碍缺陷,提供针对性的、具体到代码层面的无障碍解决方案。

为助力出海企业更顺畅地满足《欧盟无障碍法案》的合规要求,精锐检测机构已与欧盟授权的认证机构建立了合作关系。企业与精锐检测机构合作完成产品的无障碍优化后,若需获取认证报告,精锐检测机构将与合适的认证机构进行对接帮助客户取得认证证书。同时,精锐检测机构也欢迎更多专业的欧盟认证机构与我们建立合作,共同推动无障碍产品的出海合规进程。

精锐检测机构多年专业产品合规认证服务经验,以其卓越的优势和专业的技术,为企业提供全方位的合规认证服务,助力商家拓展全球市场。产品检测认证业务联络:陈经理13602386325  杨姑娘18825841124