自2017年7月31日起，第29/2017号法令——对有意接触食品和食品的材料和物体的处罚已经生效。它规定，MOCA立法适用的所有公司都应在主管市的SUAP（Sportello Unico AttivitàProduttive-生产活动单一办公桌）注册，并遵守上述规定。目的是将其纳入该行业运营公司的国家名单。注册后，ASL开始对这些公司进行检查。

关注机械：已正式制定了一系列专门针对特定类型食品加工机械设计的标准（UNI EN 453、UNI EN 1673、UNI EN12041等），以及针对与食品接触的所有其他类型机械应采取的预防措施的一般标准（UNIEN 1672-2、UNI EN14159）。

关注包装：还定义了需要包装材料生产商特别注意的标准，以确保其卫生安全（UNI EN 15593:2008-食品包装生产中的卫生管理）。

MOCA是一个缩写词，代表与食品接触的材料和物体，即从生产过程到Zui终消费的供应链中可能与食品接触到的所有产品、机器和工具。

以下所有物品均被视为与食物接触的材料和物体：

1.食品生产和加工机器；

2.食品包装机械和设备；

3.初级食品包装；

4.用于运输食品的容器；

5.器皿、容器、餐具和餐具。
所有这些材料都可能存在食品污染的潜在风险，这就是为什么有专门的法律法规来保护消费者的健康。处理MOCA的法规是EC 1935/2004，并暴露了这些对象必须满足的一系列要求。

在欧洲，根据欧盟1935/2004号条例第3条，所有拟与食品接触的材料不得转移涉及以下数量的成分：

① 对人类健康的风险；

② 食物成分发生不可接受的变化；

③ 食品感官特性的恶化。

其他适用的欧洲法规是2023/2006/EC，该法规在第5条中规定采用质量管理体系和经典良好生产规范（GMP）。

参考立法是第1935/2004/EC号条例，该条例第3条规定：

“材料和物品，包括活性和智能材料和物品的制造应符合良好的制造规范，以便在正常或可预见的使用条件下，它们不会将其成分转移到可能危害人类健康、导致食品成分发生不可接受的变化或导致其感官特性恶化的食品中”。特别是，MOCA必须具有足够的惰性，不会危害人类健康，不会改变食品的成分，也不会损害食品的感官特性。另一方面，EC 2023/2006法规确立了MOCA的制造标准，但意大利也有许多法规涵盖了这一点。

声明或证明

欧洲法规要求公司在评估了用于生产相关物体的所有材料后，发布MOCA的符合性声明。这些材料也必须是可追溯的，因此MOCA需要一个特殊的标签，包含所有必要的信息。

MOCA声明确保产品在从获得原材料到生产成品（包括包装、标签和储存过程）的所有阶段的质量及其合规性。这保证了产品在供应链中不会以任何方式发生变化。

需要澄清的是，MOCA认证不是法律强制要求的，它是公司自愿的，因为目前还没有国际公认的标准。但是，根据相关欧洲法规的要求，MOCA必须进行符合性声明。

MOCA声明基本上涉及该行业的经营者承担责任，并声明他们销售的产品符合法律并符合所有食品安全要求。供应链中的每个人都必须发布与他们所涉及的产品处理过程阶段相关的MOCA声明。

发布MOCA声明

食品供应链中的所有运营商都必须完成MOCA声明，每个运营商都对涉及产品的过程中自己的部分负责。

此义务适用于：

1.用于生产MOCA的物质的制造商；

2.中间材料或半成品加工成成品的制造商；

3.成品制造商，如MOCA处理器或组装商；

4.从欧盟以外国家向欧盟市场进口物质、中间材料或成品的进口商。

MOCA合规声明必须由各方发布，包括食品包装相关公司。同时，Zui终用户必须从其供应商（如餐饮公司）处获得MOCA声明，并将其保存起来，以防进行检查。

MOCA声明：制裁

是否对不遵守规定的行为进行处罚？意大利第29/2017号法令规定，如果没有MOCA声明或在信息、通信、标签和可追溯性方面存在违规行为，将实施制裁。不符合规定或未申报可被处以80000欧元的罚款。

对于与食品接触的材料和物体，自愿认证由专业组织颁发，但它不能以任何方式取代MOCA声明。非强制性认证只是对符合性声明的补充，为所销售的MOCA中使用的材料增加额外的质量和安全保障。

MOCA涉及从与食品接触的材料中迁移并与之混合的化学品引起的污染。通过测试材料以确定其污染或非污染特性，产品可以被证明与食品接触是安全的。产品必须提交给经过认证的实验室，在那里进行化学测试，以确定物质释放到介质中的程度。如果测试成功，认证机构可能需要几个月的时间才能公布结果并授予认证。

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